《寒戰II》的故事延續《寒戰》的發展，於寒戰行動取代原副處長李文彬（梁家輝 飾）任警務處處長的劉傑輝（郭富城 飾），在行動完成後順利升為警務處處長。而李文彬的兒子李家俊（彭于晏 飾）與恐怖分子勾結被收押在監，他的同夥為救出李家俊，綁架了劉傑輝的太太和女兒，要求交換李家俊。劉傑輝親自押送李家俊前往指定地點交換人質，歹徒在地鐵製造混亂，趁亂將裝有炸彈的手提箱扣在劉傑輝手腕上，李家俊由同夥接應順利脫逃。
手提箱炸彈在防戰專家協助下，雖從劉傑輝手腕上卸下後，不到三十秒即爆炸，造成專家及民眾受傷。重要人犯脫逃，又引起民眾恐慌，劉傑輝遭到立法會調查。律政司司長親自邀請資深大律師簡奧偉（周潤發 飾）加入。在立法會質詢過程中，李文彬受到已退休的前警務處長蔡元祺（張國柱 飾）以恢復原職務的誘惑，更為袒護自己的兒子保他不死，說出劉傑輝押送李家俊時，兩人對話中，提到劉傑輝收了五千萬，將警務處這半年的行動計畫書交給幕後藏鏡人。
這句充滿想像的話，引發無限想像，隨著案件深入調查，事情越來越不單純，警隊菁英背後的更大勢力逐漸浮出水面，李文彬的心腹聯手要求劉傑輝停職接受調查。簡奧偉對李文彬的說詞覺得可疑，派出自己的徒弟歐詠恩跟蹤李文彬，意外拍攝到李家父子及蔡元祺見面交談，為了證實李文彬跟蔡元祺確實有勾結，不聽勸開車跟蹤，還聯絡了劉傑輝前來會合。
歐詠恩行蹤被發現，蔡元祺的手下開快車追撞，造成連環大車禍，詠恩彈出車外，傷重身亡。隨後趕來的劉傑輝和蔡元祺的手下在隧道內展開槍戰。
《寒戰II》算是一個成功的進階版續集，第一集的故事有頭無尾，留下許多問號，彭于晏的角色成為續集關鍵的引子，一切就從他的危險挑釁與逃脫計畫開始說起，掀起了警界背後更多的黑幕，甚至帶出更令人難以想像的政治角力。
從原先只著墨於警隊組織內鬥，升級成整個香港未來命運的恐怖陰謀。尤其一場高官們躲在密室裡協商布局的戲裡，飾演司法局長的李子雄，語帶保留地暗示整個掌控香港的計畫，其實背後還有「高人」，除了再為未來可能的續集舖路之外，也很難不讓人聯想到北京當局。鏡頭隨郭富城步出警署，就會帶到牆面斗大的「香港是全亞洲最安全城市」標語，戲裡戲外，完全諷刺地對照著香港今時今日的現實處境。
這次周潤發的角色成了續集裡的關鍵，他既不願成為政治與司法的棋子，也沒一面倒地成為警界的打手。他的位置正好在兩方人馬的對峙之間，恰成了一個曖昧的緩衝觀點。
《寒戰II》不再只是警察高層的權力鬥爭，除了辦公室裡的權力消長，爾虞我詐和言語上的針鋒相對外，武戲也升級，包括地鐵站裡的炸彈威脅，隧道中的追撞槍戰，以及最後汽車廢棄場的大爆炸等，都在視覺上呈現更多類型的變化。看得出來兩位導演非常努力讓《寒戰II》成為一部更完整，更具份量的續集電影。
結尾，身中多槍的彭于晏躺在病床上，靠各種機器維持垂危的性命，看樣子一時半刻死不了，《寒戰3》還是要靠他來穿針引線。
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